A better integrated management of disaster risks : toward by edited by S. Ikeda, T. Fukuzona, T. Sato.

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2000 12 Fig. 3. Increase of the damage caused by flooding of different rivers in 2000 Tokai Flood (T. Sato, 2002). of the embankments of the Shonai River, the largest river, on September 12 at around 4:30, approximately ten hours after the floodplain began flooding. Sandbagging prevented overflowing, and the embankment did not fail. 2 Change in exposure and new type of damage The damage caused by flooding has drastically changed both quantitatively and qualitatively through urbanization and the more extensive land-use in urban areas.

Thus, the river capacity has risen continually through channel and embankment work after major disasters. 14 times larger than it was 70 years ago. In a similar manner, the flood capacity of the Kariyata River channel has risen from 650 m3 /sec in 1920 to 950 m3 /sec, 1,050 m3 /sec, and finally 1,550 m3 /sec in 1969. With this capacity, it is designed to accommodate the type of floods that occur only once in a century. The frequency and intensity of flooding has drastically decreased on the floodplains, but the embankments have risen in height and, with heavy precipitation, a huge discharge flows down the river channels (Sato, 2006).

Small rivers and urban storm drains are managed by the city office, which designs plans to handle floods that may occur once every ten years. Heavy rainfall in excess of the levels specified in the design of the LFCS measures triggered the 2000 Tokai flood disaster. For example, the 97 mm of precipitation recorded in 60 min. at the Nagoya meteorological observatory occurs once every 110 years and exceeds the design specifications of the storm-water drain system and the small river improvement works.

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